建设工程项目管理规范（工程项目管理的规范化）

本文目录

• 工程项目管理的规范化
• 工程项目管理规范
• 最早建规印发时间
• 我国最早的建设工程项目管理规范是哪一年发布的
• 水利工程建设项目管理规定

工程项目管理的规范化

　　一.规范化的含意和形式

　　规范化，也即标准化，是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事务和概念，通过制订、发布和实施标准(规范、规程、制度等)，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。

　　这个概念概括了规范化的范围(领域)、对象、本质和目的。规范化的范围是经济、技术、科学及管理等社会实践，其中当然应当包括工程项目管理;规范化的对象是重复性事物和概念，工程项目管理作为一类管理实践，必然是重复性的;标准化的本质是“统一”，这个“统一”是科学、合理、有效的，而不是简单的命令或盲目的规定，不是“一刀切”;规范化的目的是获得最佳秩序和社会效益，这也是规范化的基本出发点，是工程项目管理规范化的根本目的;规范化的内容是制订、发布和实施标准(规范、规程、制度等)。

　　规范化的形式归纳起来有：简化、统一化、系列化、通用化和组合化等。简化是指在一定范围内缩简对象的类型，使之在既定时期内足以满足一般需要的规范化形式，其目的是控制对象的种类，防止盲目膨胀，是治理混乱的一种手段;统一化是把两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的规范化形式，其实质是便对象的形式、功能或其他技术特征具有一致性，并通过标准或规范(规程)确定下来;系列化是对同一类对象中的一组对象同时进行规范化的一种形式，它通过分析、比较将对象的主要参数、形式、尺寸、基本结构或内容等作出合理地安排与规划，以协调同类对象和相关对象之间的关系;通用化是在相互独立的系统中，选择和确定具有功能互换性的子系统的规范化形式，以最大限度地减少在设计、生产、管理诸过程中的重复劳动，以利于简化管理，缩短设计周期;组合化是按规范化的原则，将通用性较强的局部，根据需要组合成不同用途的整体的一种规范化形式。总之，规范化的方式较多，可以根据需要进行选用。对于工程项目管理，简化、统一化和通用化的形式则应用得较多。

　　二.工程项目管理进行规范化的必要性

　　规范化是现代化大生产的.必要条件，是进行科学管理和现代化管理的基础。人类的实践证明，规范化有利于提高管理水平、提高质量、减少浪费、节约活劳动和物化劳动，有利于推广科研成果和新技术。

　　工程项目管理技术自1982年引迸我国以后，经过了学习、试验、研究，于1988年开始进行“项目法施工”试点，于1994年开始在全国推行项目管理，至今又是5年。几乎是与我国建筑业改革开放的步伐相同的工程项目管理，在我国工程界无人不知，无人不晓;作为一种生产管理制度，已经普及，并给建筑业和建筑业企业带来根本性的变革和巨大经济效益，基本具备了与国际惯例接轨的条件。

　　然而在结合我国国情进行工程项目管理创造的实践过程中，却产生了一些认识上、做法上较大的差异，有些认识和做法完全相反，效果当然也不相同。有差异是正常的，没有差异才是很不正常的。问题是，在原则问题上、本质问题上，却不应当有差异;如果本质的错误认识得不到纠正，就会将企业引向错误的方向，影响工程项目管理的效果，影响工程项目管理学科的发展。因此，错误的认识和做法应当得到纠正。

　　有些企业是由于一些误导而产生错误的做法，也有些是由于认识上的模糊而盲目进行了不正确的工程项目管理。作为一间学科，项目管理有其严格的内涵和外延。作为一种生产管理制度，它有着不容模糊的规范性内容。作为一种社会实践活动，它应有正确的做法。作为我国工程领域的一项重要制度改革，方向绝对不应偏斜。有一些问题，政府主管部门、一些领导、专家和学者曾作过一些引导，试点单位也作了示范，因而得到了逐步纠正。1996年建设部以“建建工〔1996〕27号”发布“关于进一步推行建筑业企业工程项目管理的指导意见”，对规范建筑业工程项目管理发挥了很大作用。但是，作为已经推广多年、取得了大量的经验和教训的一项数千万人的生产管理实践活动，已经到了非规范不可的时候了，也已经具备了制订规范的条件。工程项目管理规范化的必要性可概括为：是总结经验、纠正偏差、正确引导、指出方向、统一作法、建立标准、提高效益的必要。

　　三.工程项目管理规范化的条件

　　现在进行工程项目管理规范化是可行的，因为己经具备了比较充分的条件。

　　1. 我国已经进行了18年的工程项目管理实践，有了丰富的经验和教训，有许多成功的工程实例。

　　2. 我国对国际上工程项目管理的经验已经进行了学习、研究和试验，掌握了大量的信息，即对国际惯例比较熟悉。

　　3. 我国建设行政主管部门非常重视工程项目管理和它的规范化，会给予这项工作以有力的支持和指导。

　　4. 我国有专门从事工程项目管理学术研究和指导的“建筑业协会工程项目管理委员会”，该委员会在该领域里进行了大量的工作，有很高的威信，已经酝酿了一年多时间，目前正积极推进工程项目管理规范化的工作。

　　5. 我国在工程项目管理的研究和实践中已经涌现了一批工程项目管理学者、专家、工程技术人员和优秀项目经理，他们将是进行工程项目管理规范化的带头人和骨干力量。

　　6. 由于长时间的研究和实践，我国在工程项目管理规范化所需要的理论、方法、计算机辅助管理和信息的收集等方面都具备了条件。

　　7. 在世纪之交，工程项目管理作为改革的一个亮点、提高经济效益的一种措施、与国际惯例接轨的一条线、使建筑业可持续发展的催化剂、发展建筑市场的一种要素，已经受到了普遍的、极大的重视。

　　8. 由于长期全国性的大量项目管理和项目经理培训，我国工程界的项目经理水平和项目管理水平，得到很大提高，达到了规范项目管理所需要的水平。项目经理队伍已经有了几十万人，足以支撑规范化的项目管理。

　　在全国范围内进行规范化之前，进行地位性、行业性、企业性，规范化亦是可行的、积极的。

工程项目管理规范

工程项目管理规范

　　工程项目管理是指从事工程项目管理的企业(以下简称工程项目管理企业)受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，下面是我为您收集整理的工程项目管理规范的内容，想了解更多内容请查看网。

　　我们进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。在工程项目施工管理的工作中，进度控制的内容和职责应该包括以下几个部分：制定进度计划。施工项目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划。施工进度 计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供 应时间，确定各分部、分项工程的目计划的要求进行。

　　在必要时，为保证在合同工期内竣工，必须对进度计 划进行必要的调整和补充。施工进度的检查施工进度的检查与进度计划的 实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。

　　1.1 一般规定

　　1.1.1 企业应处理好项目进度管理、质量管理、成本管理三者的对立统一关系，提高项目管理的综合效益。

　　1.1.2 进度管理应以实现项目合同约定的项目产品交付日期为目标。

　　1.1.3 项目经理部应建立以项目经理为责任主体的进度管理体系

　　1.1.4 项目经理部应按下列程序进行进度管理：

　　1 根据项目管理目标责任书中确定的进度目标在项目管理实施规划中进行工作结构分解，根据需要编制不同深度的进度计划，提出进度控制措施。

　　2 根据进度计划编制人力、材料、机械设备、加工品、预制品等资源需用量计划。

　　3 根据进度计划落实进度控制责任。

　　4 实施进度计划，在实施进度计划的过程中，不断检查，记录和收集实际进度数据。

　　5 将实际进度数据与进度计划进行比较，确定进度偏差。

　　6 采取措施纠正偏差或调整进度计划，保证实际进度按计划进行。

　　7 当采取纠正偏差措施或调整进度计划不能保证进度计划实现时，可变更进度计划，并将更新后的进度计划报相关单位审批，然后按上述程序执行新的进度计划。

　　8 按照项目管理目标责任书的要求，定期提出进度管理报告，报企业进度管理部门。

　　1.2 进度控制的目标

　　1.2.1 项目建议书阶段的进度控制目标应是在项目建议书报批文件中提出项目总进度建议。

　　1.2.2 可行性研究阶段的进度控制目标应是在可行性研究报告中提出项目总进度控制方案。

　　1.2.3 设计阶段的进度控制的目标应是提供设计文件的日期并预测施工进度。

　　1.2.4 建设准备阶段应以下列各项为进度控制目标：

　　1 征地、拆迁、场地清障与平整的进度。

　　2 水、电、道路等建设条件的准备进度。

　　3 材料、设备的订货进度

　　4 施工招标和签订施工合同进度。

　　5 编制与审批施工组织设计进度。

　　6 编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划。

　　1.2.5 建设实施阶段的进度控制目标应是施工总进度计划和单体工程施工进度计划提供的里程碑事件日程。

　　1.2.6 项目结束阶段以下列各项为进度控制目标：

　　1 项目收尾进度

　　2 竣工验收进度

　　3 结算与决算进度

　　4 试运转进度

　　5 交工进度

　　1.3 项目施工进度计划

　　1.3.1 项目施工进度计划应包括施工总进度计划和单体工程施工进度计划.

　　1.3.2 施工总进度计划应依据下列资料编制:

　　1 施工合同。

　　2 施工总进度目标。

　　3 工期定额和技术经济资料。

　　4 施工部署与主要工程施工方案。

　　1.3.3 施工总进度计划应包括下列内容:

　　1 编制说明。

　　2 施工总进度计划图(表)。

　　3 分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表。

　　4 资源需要量及供应平衡表。

　　1.3.4 项目经理部应按下列程序编制施工总进度计划:

　　1 收集编制依据。

　　2 确定进度控制目标。

　　3 计算工程量。

　　4 确定各单体工程的工期和开竣工日期。

　　5 安排各单体工程的搭接关系。

　　6 编写施工进度计划说明书。

　　1.3.5 单体工程进度计划应依据下列资料编制：

　　1 项目管理目标责任书

　　2 施工总进度计划

　　3 施工方案

　　4 主要材料和设备的供应能力

　　5 施工人员的技术素质及劳动效率

　　6 施工现场、气候条件、环境条件

　　7 已建成的同类工程实际进度及经济指标

　　1.3.6 单体工程施工进度计划应包括下列内容：

　　1 编制说明

　　2 进度计划图

　　3 单体工程进度计划的风险分析及控制措施

　　1.3.7 编制单体施工进度计划应采用网络计划技术.编制工程网络计划应符合国家现行标准《网络计划技术》(GB/T 13400.13—92)及行业标准《工程网络计划技术规程》(JGJ/T 121—99)。

　　7.3.8 劳动力、主要材料、预制件、半成品及机械设备需要量计划资金收支预测计划，应依据施工进度计划编制。

　　1.4 项目进度控制的内容

　　1.4.1 项目总进度可由业主委托监理单位进行控制，施工单位配合。

　　1.4.2 监理单位的进度控制应包括以下内容内容：

　　1 设计前准备阶段向建设单位提供工程工期的信息和咨询。

　　2 协助建设单位进行工期控制决策。

　　3 进行环境和施工现场调查和分析。

　　4 编制项目总进度计划。

　　5 审核总承包单位、设计单位，分包单位及供应单位的进度计划，监督、检查、控制、协调各项进度计划的’实施。

　　6 通过核准、审批对设计单位和施工单位的进度付款，施行动态计划控制并妥善处理进度索赔。

　　1.4.3 设计单位的进度控制包括下列内容：

　　1 编制设计准备阶段计划、设计总进度计划和各专业设计的出图计划。

　　2 在上述计划实施过程中进行检查。

　　3 协助施工单位实现进度控制目标。

　　4 接受监理单位的设计进度监理。

　　1.4.4 施工单位的进度控制包括下列内容：

　　1 根据合同工期编制施工准备工作计划、项目施工总进度计划和单体工程施工进度计划。

　　2 编制月(旬)作业计划和施工任务书。

　　3 跟踪并定期检查施工进度。

　　4 对分包单位的进度控制进行协助与监督。

　　5 接受监理单位的施工进度控制监理。

　　1.5 进度控制的措施

　　1.5.1 项目进度控制应采取下列措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。

　　1.5.2 进度控制的组织措施应包括下列内容：建立进度控制体系;明确进度控制任务;配备人员;落实进度控制责任;建立进度信息沟通渠道;建立进度检查、协调制度。

　　1.5.3 进度控制的技术措施应包括下列内容：采用流水作业方法、科学排序方法和网络计划方;使用计算机辅助进度管理;实施动态控制。

　　1.5.4 进度控制的经济措施应包括下列内容：提供实现进度计划的资金保证;建立严格的奖惩制度;提供设备材料等供应保证;加强索赔管理。

　　1.5.5 进度控制的合同措施应包括下列内容：明确每份合同的进度目标;使每份合同的进度目标之间相互协调;严格控制合同变更;充分考虑风险因素对进度的影响。

　　1.5.6 进度控制的信息管理措施包括下列内容：不断收集工程实施实际进度的有关信息并进行整理统计;实际进度与计划进度比较;定期提供进度报告。

　　1.6 项目施工进度控制

　　1.6.1 项目的施工进度计划应通过编制年、季、月、旬、周施工进度计划和施工任务书实施。在进度计划实施过程中按7.1.4的程序进行控制。

　　1.6.2 分包人应编制分包工程施工进度计划并组织实施.项目经理应协助分包人解决进度控制中的相关问题。

　　1.6.3 在进度控制中应确保资源供应计划的实现。当发现资源供应中断、供应数量不足、供应进度不能满足要求时，应采取应急措施排除障碍;由于工程变更引起资源数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划;当发包人供应的资源进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并可对造成的工期延误和经济损失进行索赔。

　　1.6.4 施工进度检查应包括下列内容:

　　1 检查期内实际完成和累计完成的工程量。

　　2 实际使用的人数、机械数及效率。

　　3 窝工人数、机械台班数及原因分析。

　　4 进度偏差及纠偏情况。

　　5 影响进度的特殊原因分析。

　　1.6.5 施工进度计划调整应包括下列内容:

　　1 施工内容。

　　2 工程量。

　　3 起止时间和持续时间。

　　4 逻辑关系。

　　5 资源供应。

　　1.6.6 施工进度总结应依据下列资料

　　1 施工进度计划。

　　2 施工进度计划检查记录。

　　3 施工进度计划的调整资料。

　　1.6.7 施工进度控制总结应包括下列内容:

　　1 合同工期目标和计划工期目标完成情况。

　　2 施工进度控制经验。

　　3 施工进度控制存在的问题及分析。

　　4 科学进度计划方法的应用情况。

　　5 施工进度控制的改进意见。 ;

最早建规印发时间

我国最早的建设工程项目管理规范是：2002年1月10日发布，2002年5月1日实施。
关于发布国家标准《建设工程项目管理规范》的通知：
国务院各有关部门，各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关协会：
根据我部《关于印发二OOO至二OO一年度工程建设国家标准制订、修订计划的通知》的要求，由建设部会同有关部门共同编制的《建设工程项目管理规范》，经有关部门会审，批准为国家标准，自2002年5月1日起施行。

我国最早的建设工程项目管理规范是哪一年发布的

《建筑工程项目管理规范》是2002年1月10日发布，2002年5月1日实施。

《建筑工程项目管理规范(GB/T50326-2006)》根据中华人民共和国建设部"关于印发《二00四年工程建设国家标准制订、修订计划》的通知"(建标67号)的要求修编。修编《建筑工程项目管理规范(GB/T50326-2006)》的目的是贯彻国家和政府主管部门有关法规政策，总结我国二十年来学习借鉴国际先进管理方法，推进建设工程管理体制改革的主要经验，进一步深化和规范工程项目管理的基本做法，促进工程项目管理科学化、规范化和法制化，不断提高建设工程项目管理水平。

水利工程建设项目管理规定

水利工程建设项目规定：
1、适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益；
2、适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。
一、主要管理职责如下：
1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；
2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；
3、组织和协调部属重点水利工程的建设；
4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；
5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
二、负责本流域水利工程建设的行业管理包括：
1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
法律依据
《水利工程建设安全生产管理规定》
第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
《中华人民共和国招标投标法》第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。